【要闻】2010扫黄路线图：查封天上人间打响扫黄第一枪

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“去《天上人间》？ 我没有认识到。 年1月20日晚上9点，面对法制日报记者提出的目的地，这个自称是“新人”的出租车司机茫然若失。

这么说，这个司机拿起汽车的对讲机，向领域的“前辈”求教。

“客人去什么‘天上人间’？ 在哪里？ ”。

“你去那里做什么？ 并不是全部收拾好了，现在谁去那里啊”对讲机的“老”司机说。

就像“老”司机说的，当记者来到北京市朝阳区东三环“天上人”的原址时，门口很冷。

“这次彻底‘扫地’干净了”北京it企业的销售员对记者说，年末，有几个顾客来北京找地方“安排”，但找了一下，发现过去经常去的几个夜总会关门了。

“不仅找不到北京，开车走到附近的燕郊、香河、大工厂，发现也关门了。 ”。 这个销售员说。

从2010年开始，让无数人拍手称快的“扫黄岚”席卷全国，命名为“第一给力”采取行动，取得了显著的效果。

北京响起了扫黄的第一枪

北京市朝阳区大黄庄地区的一个路边，从前有一个美容按摩场，门口总是站着浓妆的女性。

法制日报记者告诉记者，“她们总是这么做，每次经过这里都很奇怪”就读于附近学校的女大学生，自年下半年以来，这些地方陆续关闭，过去常见的“车站街女”也消失了。

“车站街头女”的消失，确实是黄扫成果之一的体现，年5月11日注定将是新中国黄扫史上最值得纪念的一天。

这天，北京警察兵分四条路调查了“天上人间”、名门夜宴、花都、凯富国际4家豪华夜总会，当场没收了557名有偿陪同人员。 警察以“有有偿陪同，消防安全也有危险”为理由，对这四家夜总会给予了停业整理6个月的处罚。

行动结束后，警察向媒体通报，积极向媒体提供了大量的现场照片。

“天上人间”——预示着这个圈子的黄扫风暴力度空前。

“每天调查店里有什么，有能力做‘天上人间’”这是北京民间对黄扫事务所确立的标准。

“我上学的时候就认识‘天上人间’。 那是上个世纪的事了。 营业了这么多年，这次被查过了。 真的很厉害。 ”。 北京的公务员对记者说。

随后，北京警察用月报的方法向外界透露了扫黄的成果。

年5月18日，北京警察发布卖淫嫖娼专项行动“阶段性成果”，击落卖淫嫖春集团149家，调查35家娱乐服务场所，责令停业。 行动期间，取缔了256家招商人行道，逮捕了组织介绍、卖淫及卖淫嫖娼的违法人员1132人。

6月11日，北京警察“阶段战果”:根除213家卖淫嫖娼集团，介绍刑事拘留组织、居留、卖淫人员138人，调查了39家有涉黄问题的娱乐服务场所。

7月9日，北京警察给这些娱乐场所盖上了“束缚”。 “至今为止调查的“天上人间”等多个娱乐场所不得通过变更法人、名称重新开业。 停业整理期满后，可以通过市级部门检查后营业。 ”。

据悉，“411”被认为是打击黄赌毒特别行动开展以来，每月11日向北京警察打击黄赌毒特别行动的日子。

之后，北京警察于8月11日、9月11日、10月11日继续了“电网1号”、“电网2号”、“电网3号”的大规模整治行动。

在“电网2号”的行动中，在前期的仔细检查下，黄赌毒等违法行为显示出了新的隐蔽方法。 对此，警察采取了场外警察、暗中访问相互调查措施，在一个月内对涉黄涉赌博集团120人进行了调查。

“电网3号”以掩护租赁住宅、个人会、足疗店、养护馆、写字楼、公寓、走廊等的黄、赌、毒等违法犯罪活动为重点。 另外，还打击打击黄色违法犯罪活动的组织者、经营者、幕后操纵者。

此后，电网的行动一直持续着。 年12月，北京警察发起了“电网5号”行动...

到目前为止，北京市关于卖淫嫖娼的警情下降幅度达到56%。

各地纷纷取得成果。

北京第一枪响后，各地纷纷跟进。 北京的“天上人间”被调查后不久，“扫黄”岚剑锋就转向了西南。

“以前我们这里洗澡领域很发达，就像文强开放的洗澡中心一样，生意很好，钱的时间还得排队，大厅里有几百人，现在几乎找不到这样的地方”年初，在当地采访，

年6月19日晚，重庆警察突然调查了重庆希尔顿酒店及其旗下的钻石王朝俱乐部。 第二天，重庆警察通报说，希尔顿酒店因股东参与黑色，介绍和收容女性卖淫，非法经营和故意扰乱社会秩序，造成不良社会影响，命令整顿停业。

重庆警察在希尔顿酒店的仔细检查中，聚集了经营管理者、酒店保安、行李员、前台登记员、酒店娱乐场所的员工和社会相关人员进行巨大介绍，收容了女性卖淫集团，实施了一贯的服务，获得了暴利。 警察现场逮捕了102名嫌疑犯。 经过初步审查，被刑事拘留的22人。 根据审查，该集团还涉嫌毒品犯罪。

6月20日，重庆市公安局宣布，警察发现少数政法干警参与了希尔顿酒店涉黄涉黑事件，为该犯罪集团充当了“保护伞”。 之后，重庆市公安局渝中分局至少有2名重量级人物停职，1名是该局副局长，1名是某支队的支队长。

之后东南方向的扫荡战也响起来了。

浙江台州，当地人之间有一个小香港，服务领域的发达水平很高的嘴。

在台州的街头，可以看到多个大型的入浴场，但现在几乎关闭了。 很多当地人认为很难再现过去的“盛况”。

“我们这里今年下半年引人注目的是，一次扫荡行动，一个妓女在逃离窗户的时候坠楼身亡。 ”。 当地人告诉了《法制日报》的记者。

当地公安机关有关负责人表示，针对“黄赌”现象，台州各级公安机关严格执行“出头打”的策略，开展集中整治和突击检查行动，严格整治问题突出的区域、场所。

“保养效果怎么样？ 不仅仅是数据，还要看大众的反映状况，看大众的安全感和满意度是否提高了。 在第三方中介组织实施的问卷调查中，大众对公安机关的维修事业反映得一致良好。 ”。 负责人笑着说:“群众吵闹，关掉了这么多“红灯店”，所以做那个生意的人全部逃走了，周边的点心店不做生意，租房的转让没人要。”

实际上，北京的“天上人间”被调查后，各地的扫荡黄岚接连不断。

南宁，6月22日400多名民警一齐出动，突击调查了3个城区游戏机的赌博据点和涉黄场所。

兰州，6月26日，近千名警力仔细检查维修了669个娱乐场所，逮捕了8名妓女和61名异性陪侍。

……。

此后，西安、昆明、成都、南昌、济南、武汉、贵阳、呼和浩特、哈尔滨、天津陆续跟进，20多个城市在年下半年继续清除色情物品，成果斐然。

临近黄昏，黄色暴风雨再次迎来高潮。

东莞是制造业兴起的珠江三角洲新兴城市，在坊间传说中，也是一个充满模糊色彩的娱乐天堂。 东莞的模糊服务使流程性强的“莞式标准”迅速发展，也有一致的iso标准。 其背后有邮件制广播、化妆品市场、酒店业、按摩服务业等巨大而杂乱的整个色情产业链。

从去年11月到现在，广东省东莞市警察进行了近年来最大规模的比较涉黄、涉赌问题的全市统一清查行动。 东莞市委书记刘志庚曾经说过:“黄扫业要高调抓住，决不能给外部带来‘黄色地带’的印象。”

从年开始持续的全国“扫黄”暴风雨，势头大，打击激烈，每次行动都派遣了数百名扛枪实弹的警察，据悉相关场所有很多黄、毒、黑的问题。

这场强大的黄扫风也离不开中央有关部门的统一协调。 年7月27日晚，公安部派出10人监督小组与警察战斗。 怀疑当晚逮捕了370名违法犯罪嫌疑人，其中组织介绍了30名妓女、125名妓女、9名猥亵演员。

截至去年10月，全国涉黄事件同比减少了18.4%。

对此，中南政法大学的乔新生教授对《法制日报》记者表示，这次“扫黄”行动证明，整顿社会秩序是社会的普遍共识，社会看到了“黄赌毒”和官商勾结带来的社会危害，因此今年高调

暴风雨一直蔓延到手机网络。

年，他扫荡了色情场所，也逐渐仔细检查了网络和手机的“黄源”。

2009年初，中央7部门重拳出击整顿网络低俗风气取得显著效果后，中央外宣瓣、全国“扫黄打非”瓣、工业和新闻化部、公安部、信息出版局等9个部门从2009年12月到年5月底，全国范围内互联网

“2009年末开始的互联网黄扫，员工机制、员工力量、员工做法等进入了新阶段。 ”。 国务院信息办公室局长李伍峰近日表示，“凝聚社会力量、监督管理和打击力量、提供强有力的司法保障、创新运用技术手段、唤起领域自律、从“源头”打击，是这一特别行动的优势，“力量大、效果好”

李伍峰还指出，截至2009年10月，各相关部门和机构删除了网上各种淫秽色情和低俗新闻3.5亿条，关闭和关闭了淫秽色情网站。

但是，值得注意的是，根据中国科学院科学技术政策和管理科学研究所网络新闻安全课题组最近发表的移动网络违法和不良新闻监视报告，手机扫黄的形势依然不容乐观。

截至2009年12月，中国科学院网络新闻安全课题组对2000个手机网站进行了随机抽样监测，其中淫秽色情手机网站在167个网站中占8.3%，现在上升到9.9%

另外，监测报告显示，色情手机网站已经显示出规模化、集团化的优势。

全国“扫黄打非”事务所宣布，截至2009年7月中旬，相关部门删除了网上色情新闻112万条。 关闭、关闭1.9万个淫秽色情网站，其中手机网站为1.55万个。

上述监测报告的参加者认为，一些运营商在利益驱动下，对手机的扫黄行动违反阳奉阴，是手机扫黄进展缓慢的重要原因。

“虽然在网上和手机网站上传播淫秽色情作品的态势受到了比较有效的抑制，但是问题还没有完全处理”。 针对这些问题，全国“扫黄打非”办公室的相关负责人表示，打击网络和手机媒体推广淫秽色情的事业只有起点，必须将其作为长期任务深入把握。

“黄扫岚”走向常态化

长期以来，打击卖淫嫖娼犯罪的最大难点是抓住现在的难、取证难。 这个“扫荡黄岚”，公安机关能准确打击，离不开前期的暗访搜查掌握的大量线索和证据。

据公安部治安管理局副局长徐沪介绍，去年6月13日，全国公安机关的“严重整治行动”开始了。 6月22日，全国治安系统组织开展了以打击卖淫嫖娼、猥亵表演等猥亵色情违法犯罪活动为重点的黄赌毒专项行动。 为了实现“稳定、准、冷酷、深度”，公安部从全国抽取了专业探员，组成了27个暗访小组，将北京等4个直辖市、河北等20个省(区)的651个娱乐服务场所分两次集中进行了暗访检查。

暗访检查的结果，各地都在进行“扫黄”，但在娱乐服务场所卖淫卖淫、猥亵表演等问题依然突出:集中暗访的651个场所中，有组织、容积、卖淫、组织猥亵表演等违法犯罪问题

公安部暗杀调查显示，猥亵色情犯罪活动频发，愈演愈烈的理由之一是被巨大利益诱惑，有人在背后专门操作和组织女性卖淫，形成了严密分工确定的犯罪集团。 而且，许多从事不道德色情活动的女性被诱惑进入错误的道路，有时也处于暴力手段的强制下。

对此，公安部于7月20日、10月3日、10月30日分别向各地发出通知，强调严厉打击淫秽色情犯罪活动的组织者、经营者、利益者、幕后“保护伞”这一打击要点。

这次扫荡力的巨大打击前所未有，但人们对扫荡的真正担忧正是“暴风雨”。

“现在严厉打，关门，一会儿不打，还应该开店吗”这个北京市民的担忧是极强的“代表性”。

“这次的《扫黄岚》暴露了一点问题，需要进一步反省。 在一些地方，“黄赌毒”现象已经公开化或半公开化，这证明各个地方的腐败问题比较严重，加强地方政府廉政建设刻不容缓。 ”。 乔说。

关于“扫黄”事业今后的迅速发展方向，乔新生认为，中国的市场经济应该尽快翻阅原始积累的这一页，不要把“黄赌毒”作为迅速经济发展的必不可少的要素。

“在各个地方产生色情场所‘保护伞’是因为缺乏民主建设，应该加快地方民主的迅速发展。 现在社会上发生的关于“黄色”的问题，严重损害了地方政府的威信。 决定者必须深刻认识到，光靠严格打击根本不足以处理问题，必须动员群众，让群众监督。 ”。 乔说。

对此，公安部相关负责人表示，下一步，公安机关将继续组织常态化的暗访侦查，注视要点事件，健全打击维修事业的长期机制，研究完整的通报调查制度、责任调查制度等机制。

记者还知道，在这次“黄扫岚”中，各地都在探索“黄扫”的长期机制。 例如，江苏省苏州市全面升级娱乐服务场所管理系统，对娱乐服务场所的员工进行实时实名管理，实现从注册、培训到变更、审计的一致过程管理，完善的娱乐场所的员工数据库系统

另外，年8月19日，北京警察也宣布，千家赌场的8万名工作人员办理工作人员的新闻登记卡( ic卡)。 警察判断，没有ic卡的人不得在娱乐场所工作，也不得雇用没有卡的人的娱乐场所，在情况严重的情况下，有可能被停业整理。