““中巴铁”是怎样炼成的”

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习近平主席将于4月20日正式访问巴基斯坦。 这是习先生作为中国国家元首的首次访华，也是中国国家主席时隔9年的访华。 这次访问意义重大，将进一步巩固中国和巴西24小时的友谊，深化各方面合作，成为中国和周边国家的样板和榜样。

关于中国和巴西的关系，国民喜欢亲切地称呼巴基斯坦为“巴铁”、“铁哥们”。 巴基斯坦人形容巴中友谊说:“比山高，比海深，比蜜甜，比钢硬。” 两国人民用最朴素的语言生动地传达了中国和巴西“24小时友谊，各方面合作”的精髓。

“24小时友谊”将持续很长时间

“24小时友谊”意味着中巴友好关系不受国际形势变化的阻碍，不受国内形势变动的影响，长期经过弥坚，始终迅速发展。 周恩来总理说，中巴两国人民的友好往来可以追溯到历史的黎明时刻，这种友好关系经历了历史的考验。

1000多年前，中国东晋高僧法显和唐代高僧玄奘经过今天巴基斯坦北部的古城塔克西拉，在这里说教，当地成为研究佛教典籍的地方，至今仍是个好故事。 在近代反帝反殖的长期斗争中，两国人民一直互相同情，互相支持。 1947年巴基斯坦赢得了独立，1949年中国人民解放了。 巴基斯坦是最早承认新中国的国家之一。 1951年中巴正式建成，巴是伊斯兰世界第一个与中国建立的国家。

在1955年万隆会议期间，周恩来总理与巴总理穆阿里举行友好会谈，对增进中巴之间的理解与合作发挥了重要意义。 第二年，两国实现了首相的互访。 双方发表的联合声明中，虽然两国政治制度不同和对多个问题的见解不同，但并不妨碍双方友好关系的加强。 从此，中巴交往开启了良好的开端。 60、70年代，南亚形势和世界形势发生了变化，两国关系迅速提高，高层互访频繁。 1963年，中巴通过友好谈判签订了《边界协定》。 从1965年到1971年，巴在历届联合国大会上作为提案国支持中国恢复在联合国的合法权利。 1971年，巴协助中美恢复了正常的外交关系。 同样，中国对巴也诚实应对，在政治、经济、军事方面给予巴大力支持，多次助巴渡过了困境。

80年代末90年代初，苏联解体，世界政治格局发生戏剧性变化，中巴友好关系经得起国际风云变化的考验，继续迅速发展。 1989年，贝娜齐尔·布托总理访华，邓小平对中国和巴西的关系表示:“两国之间相互尊重、平等相待，没有任何疙瘩，有不同意见也能相互理解。 非常特殊的是，巴基斯坦是哪个派，每个政府，都多次巴中友好。 ”。 在此期间，巴国内经过了多次政权交替，但巴政局的变化没有影响中巴关系健康的迅速发展。

进入21世纪以来，中巴战术合作伙伴关系进一步全面、深入迅速发展。 双方高层接触频繁，政治互信不断加强。 2003年，两国签署了《关于双边合作快速发展方向的共同宣言》，计划了中巴全面合作伙伴关系的前进方向。 2005年，两国签订了《中巴睦邻友好合作条约》，为中巴关系长期稳定、健康快速发展奠定了坚实的法律基础。 2006年，两国签署了《中巴经贸合作五年快速发展计划》，进一步推动了中巴关系向新高度发展。 扎尔达里任巴总统之间( 2008~年)访华7次，签订了涵盖经贸、农业、能源、教育等行业的多项合同，推动了两国关系各方面的迅速发展。 这次政府成立后，李克强总理首次访问了包括巴基斯坦在内的四国。 当时巴新旧政府交替，访问体现了中巴之间的高度互信和特殊友谊。 不到两个月，巴新总理谢里夫首次访问中国，双方发表了《关于深化新时期中巴战术合作伙伴关系的共同展望》。

“各方面合作”注入正能量

从中巴关系迅速发展的过程中可以看出两国有着高度互信的政治基础。 中巴以维护对方国家的核心利益为主轴，事情在彼此的国家主权、领土完整、民族安全等重大问题上相互理解和支持。 这是中巴友好关系的坚实基础。

而且，中巴“各方合作”也出现在经济、安全、人文等全方位，为友好关系的前进和快速发展注入新能源。

是经贸合作明显加强了。 过去一段时间，与政治关系相比，中巴经贸合作相对落后。 20世纪90年代，双边贸易额依然以10亿美元徘徊。 进入21世纪，两国通过实现共同快速发展的一系列战术措施和制度安排，经济合作逐渐深化，双边贸易额大幅增加。 中巴于2006年签署了《自由贸易协定》，成立了海尔—鲁巴工业园区，成为中国第一个在海外正式挂牌的经贸合作区。 2009年，中巴又签署了《自由贸易区服务贸易协定》，是迄今为止两国各自对外国开放度最高、复印件最全面的自由贸易区服务贸易协定。 年，在中巴总理互访期间，提出了“中巴经济走廊”共同建设的蓝图，逐步制定了新疆喀什到巴瓜达尔港的“四位一体”远景计划。 走廊建设对拉动双边经贸快速发展的效果很大。 当时中巴贸易额突破150亿美元大关，中国成为巴基斯坦第一个贸易伙伴国。 年，中国对巴直接投资额达到7亿美元，成为巴最大的外国直接投资来源国。

二是安全防卫合作卓有成效。 中巴两军关系友好密切，建立了国防安全协商机制。 两军高层经常互访。 中巴共同生产枭龙战机等高科技武器。 中巴联合军事演习已经进行了多次，去年10月，两国海军在卡拉奇港以南的阿拉伯海海域进行了“喜马拉雅1号”的联合演习。

中巴在反恐行业的合作也进一步深化了。 巴军“东伊运”是中巴两国的共同敌人，巴不遗余力地坚决打击。 巴方不允许任何人、任何组织利用巴领土从事反中分裂活动。 巴军相继在巴国内射杀并逮捕了多个“东伊运”领袖。 巴方还表示尽量保障巴中资公司和人员的生命财产安全。 中国也坚决支持巴根据自身国情制定和实施反恐战术，谴责巴国内发生的暴力恐怖主义事件。 中国强调，巴作为反恐前沿国家必须为国际反恐斗争做出重要贡献和巨大牺牲，得到国际社会的承认和肯定。 此外，中巴在阿富汗问题上加强合作，促进地区和平与稳定。

三是人文交流深入快速发展，友好感情世代相传。 中巴之间的高度互信和相互理解深深植根于两国人民心中。 走在巴国街头，民众对中国的衷心友好体现在方方面面，这种深厚的友谊深深地感染了访问巴以的中国人。 在苦难中看到更多的真相。 2008年，中国汶川地震，巴政府第一时间将10万吨以上的救援物资运往灾区。 得知灾区帐篷不足后，巴调动了国家战术储备，把所有的22260个帐篷捐给了中国。 年，巴遭遇历史上罕见的特大洪水，中国最早把救援物资送到巴灾区，多次追加援助，援助总额达到2.5亿美元，成为中国对单一国家的最大救援援助。 中国提供了尽可能的援助，深深感动了巴人民。

两国在文化、教育、科学技术、信息等行业的民间交流和交流也与日俱增。 中巴维持百人青年团互访机制，加强青年干部培训和青年志愿者服务等方面的合作。 两国大学、智囊团、信息媒体、电影等方面的交流深化的友好年、文化月、电影周、旅游节等活动召开，年是“中巴友好年”，年定为“中巴友好交流年”。 这些有助于增进两国社会各界特别是青年之间的交流和理解，推动中巴友谊的更新换代。

“中巴经济走廊”的新里程碑

“中巴经济走廊”相关项目是这次访问习主席的重要复印件。 现在，中巴经济走廊的终点和要点瓜达尔港的基础设施建设已经处于尾官阶段，本月内正式运作，年内可以全面运营。 这意味着连接中国、阿拉伯海和霍尔木兹海峡的新航线贯通了。 这不仅造福中巴两国，也造福区域相关国家。

中巴经济走廊涵盖能源、交通基础设施、产业园区、农业、金融、旅游、消除贫困、人文交流等多个行业，提交后受到两国领导层的高度重视。 建设中巴经济走廊对两国非常有意义。

另一方面，中巴经济走廊是中国“一带一路”倡议的重要组成部分，是中国与周边地区相互连接的旗舰项目。 其中之一是巴基斯坦是海陆丝绸之路的重要节点和交叉点。 巴地理位置优越，能辐射南亚、中亚、西亚中东地区。 中巴海陆对接对整个中国和西部地区的互联互通具有战术意义。 其二，能源通道的安全性。 新疆喀什和巴瓜达尔港不仅可以从中国西北通往阿拉伯海的出口，大大缩短中国到达欧洲和非洲的距离，还可以缓解马六甲海峡对中国进入印度洋的瓶颈制约。

另一方面，中巴经济走廊的建设有助于巴提振经济。 巴近年来受到安全形势不好、能源供应不足等因素的影响，经济呈现出高通货膨胀、低增长、高赤字的态势，外资大幅逃离，失业率上升。 巴去年发表了远景展望“巴基斯坦2025”，列举了推动快速发展的七大支柱。 其中，基础设施、能源项目、人力资源等与中巴经济走廊直接相关。 走廊的建设，巴可以将地缘赋转换为经济红利，开通经济运输的命脉，摆脱能源短缺的困境，比较有效地利用各地的资源，吸引越来越多的投资，为沿线人民创造越来越多的就业机会。

现在中巴经济走廊的组织结构不断完善，双方通过共同合作委员统一走廊的建设。 在制定长期计划，比较有效地结合短期和中长期目标的基础上，优先推进喀喇昆仑公路升级改造二期工程、卡西姆港煤电、真纳太阳能园、瓜达尔港及相关配套建设等20多个早期收获项目。

瓜达尔港位于巴西南部俾斯麦州内，距巴港城市卡拉奇约600公里，毗邻巴基斯坦和伊朗边界，濒临阿拉伯海，靠近霍尔木兹海峡，是印度洋要冲。 2002年，中巴达成了共同开发瓜达尔深海港的协议，由中国贷款资助，分两个阶段完成建设。 2005年，中国完成了瓜达尔港的第一期工程建设。 年，巴政府把瓜达尔港的建设和运营权交给了中国境外港口控股有限企业。 作为中巴经济走廊的核心项目，中巴一致同意使该港成为自由贸易区、机场功能等一体化的多功能码头，连接瓜达尔港东部港口和海岸线的高速公路、瓜达尔港防波堤的建设、锚地疏浚工程、自由贸易区的基础

中巴经济走廊作为“中巴铁”的新里程碑，建成后将造福两国人民，造福整个地区。 习主席的这次访问也将引领“24小时友谊，各方面合作”的中巴关系进入新时代。

(李青燕中国国际问题研究院国际战术研究所)