如何看待区域协调发展:聚焦大博弈，输得更准

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去年，重庆上游划定了24400平方公里的生态保护红线，完成了640万亩森林的建设。

在湖北中游，101家化工企业已经在长江沿岸一公里范围内“搬迁”，到2020年，所有企业都将被“清理”。

江苏下游、长江沿岸和太湖沿岸没有新的化工、钢铁、煤炭和电力工业。

这是动量空之前的“11手组合炸弹”。长江经济带的11个省市“共同努力，共同保护，共同发展”。新时代的“长江之歌”正是区域协调发展的体现。

要玩“十三五”期间开发的国际象棋，协调发展是取胜的关键十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视区域协调发展。许多座谈会都引起了强烈的反响。一系列改革不断推进，区域协调发展谱写了辉煌的新篇章。

当前区域协调发展的亮点和不足是什么？区域协调发展对高质量发展意味着什么？记者进行了采访。

你追上我，追上我。区域协调发展有良好的互动和新气象。

“我在家种田挣不了多少钱，但现在我学会了蔬菜种植技术，每年多挣3万元。”自2016年成为九峰农业博览会园区的专业农民以来，贵州省铜仁万山区高楼坪镇大树村的贫困家庭徐福秀的日子变得美丽起来。

从“蔬菜之乡”山东寿光，到西南山区投资，九峰农博园总经理冯认为这是一笔划算的买卖。"这里阳光充足，雨水充沛，这里种植的西红柿味道非常好！"冯资源表示，九峰农业博览会园生产的西红柿“不愁美女嫁”，年需求量达到300多万吨。

资源和技术的“强有力的结合”给了贫困的山谷一个先机。2018年，园区有400多名专业农民，人均年收入2.7万元。农业旅游每年吸引30万游客，旅游收入超过1000万元。

让领导者有耐力，让落后者迎头赶上，整个国家就有一盘优势互补、协调发展的棋。党的十八大以来，西部大开发、振兴东北、中部崛起、京津冀协调发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区规划建设、长三角一体化发展等一系列重大区域战略稳步推进，区域协调发展凸显。

放眼东方，创新引领潮流。

5G的领导者华为，无人飞行器的领导者大江，以及著名的互联网公司腾讯……深圳南山区月海街，不到15平方公里，去年的产值超过2509亿元。

这只是东边的一个拐角。拥有大量发明专利，大型高端制造集群，改革开放实验场密集...到2018年，东部沿海地区将占到“全国国内生产总值的一半”左右，不仅实现第一次发展，而且成为高质量发展的“领头羊”。

放眼西方，我们在解决贫困方面取得了显著的成绩。

“以前种甘蔗，一年只赚4000元。后来改为桑蚕养殖，被江苏企业收购。去年，收入超过1万元。”广西壮族自治区百色市德保县马艾镇排柳村的村民，从贫困户到“万元户”，已成为农、林、宝的天堂。去年，全县70户人家种桑养蚕收入超过10万元。

西部地区扶贫是该地区协调共同发展的关键。通过一系列扶贫组合拳，西部地区农村贫困率从2012年底的17.6%下降到2018年底的3.2%，累计下降14.4个百分点。

放眼国家的中部，我们抓住机会在顶端发展。

自中部崛起战略实施以来，从2006年到2018年，中部地区国内生产总值年均增长10.8%，比全国平均水平高出1.9个百分点。国内生产总值的比重从18.6%上升到21.1%。特别是自《促进中部崛起规划(2016-2025)》颁布以来，中部地区制造业实现了0+前的发展。制造业总产值从2006年的12.7%增长到2018年的25.0%。

2018年，中部地区生产总值增长7.8%，固定资产投资增长10.4%，社会消费品零售总额增长10.0%，位居“四大板块”首位，为支撑国民经济稳定增长做出重要贡献。

放眼东北，整体振兴步伐加快。

白山黑水是粮食安全的“压舱石”，也是大国培育重型装备的“摇篮”。从“自己盛碗”到“自己做事”，东北依靠东北与东部地区的对口合作，努力克服困难，勇往直前。

今年第一季度，辽宁、吉林和黑龙江省的国内生产总值分别增长6.1%、2.4%和5.3%。其中，本季度辽宁民间投资增长17.3%，高于全国平均水平10.9个百分点，东北地区全面振兴步伐稳步推进。

东、西、北、南纵横发展新格局正在形成，区域发展差距正在逐步缩小。十八大以来，按不变价格计算，东、中、西、东北地区人均国内生产总值年均增长率分别为7.2%、8.2%、8.5%和6.1%。中西部地区的发展速度领先于东部地区。人均收入最高的东部和人均收入最低的西部之间的相对差距从2003年的峰值2.5倍逐渐下降到2018年的1.8倍。

“在解决发展不平衡和不足问题的基础上，通过重大国家战略，不同的区域板块与跨越东、西、北、南的重要轴带相结合，连接中国和世界。中国区域发展格局不断优化，区域发展协同性不断增强国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志说。

扩大内需，改善供给，扩大区域协调发展新空

去年4月以来，习近平总书记主持召开了“深化长江经济带发展研讨会”、“深化东北振兴研讨会”、“京津冀协调发展研讨会”、“促进中部崛起研讨会”。鉴于外部不确定性的增加，为什么高级别区域发展研讨会举行得如此频繁？区域协调发展对中国经济的稳定运行有什么意义？

-区域协调发展是应对外部不确定性和扩大市场的内在要求空。

出口限制，去哪里开拓新市场？

向内看，有很大的回旋余地。西方有一个“27”测试问题:“领土”约占全国土地面积的70%，人均国内生产总值仅为全国平均水平的75%。广西南宁的人均国内生产总值只有江苏南京的三分之一。实施区域协调发展战略，西部大开发将成为稳定投资的重要支撑。

“作为一个发展中国家，地区和城乡发展存在差距，而这种差距正是潜力所在。”国家发改委副主任宁表示。从区域协调的角度来看，要实现深层次的“突破”，打破不平衡和不足的局面，巩固经济增长的协同效应和整体性，中国的经济发展才能更具弹性。

向外看，合作空是巨大的。吉雅铁路开通运营，马尔代夫中国-马友谊大桥开通，马来西亚关丹深水港码头开通……”一带一路“搭建了国际贸易和投资的新平台，开启了中国对外开放和发展的新天地。

根据世界银行6月发布的一份报告，“一带一路”倡议的全面实施将使全球贸易增加6.2%，沿线经济体之间的贸易增加9.7%，全球收入增加2.9%。新加坡《联合早报》发表文章称，中国的“一带一路”概念提供了一个包容性的平台，可以称之为人类历史上的第二大地理发现。一旦成为现实，它将建成世界上跨度最长、发展潜力最大的经济走廊。

——区域协调发展是挖掘发展潜力、培育增长势头的重要举措。

外需疲软，我们应该从哪里开始扩大内需？

促进高质量消费需要区域协调发展。中国有近14亿人口，超过世界发达经济体的总人口。居民消费升级趋势明显。根据中国宏观经济研究院国土开发与区域经济研究所的研究报告，在“十四五”期间，京津冀、粤港澳大湾区和长三角将形成一个拥有近5亿人口的中高端消费市场，这将对扩大消费需求和促进中国消费结构升级发挥重要作用。

为了保证高质量的供应，我们必须利用区域协调发展的东风。“我们需要促进高端生产要素的集聚，打造具有高端制造能力的区域板块。这将使我们能够在面对复杂的外部形势时确保中高档产品的充足供应。”根据侯永志的分析，借助东北振兴的东风，东北地区可以成为先进的制造业基地。

中国宏观经济研究院国土开发与区域经济研究所副研究员张炎认为，一流的海湾地区在推动经济增长和引领科技创新方面往往发挥着重要作用。“通过粤港澳深入合作，共同努力建设区域协同创新共同体，粤港澳大湾区将成为全球高科技创新和新兴产业的重要来源。”

消除障碍、机制创新和区域协调发展仍需加强。

张艳参与的研究项目获得了一组数据:2018年，中国18个省份的城镇化率仍低于全国水平。这18个省的总人口超过全国总人口的一半，国内需求占全国总人口的42%，总体城市化率仅为53%。如果城镇化水平提高到60%，将促进5000万农业转移人口的市民化，释放2万亿元内需空，直接使全国年均国内生产总值增长率提高0.5个百分点。

“通过加快消除城乡户籍壁垒，积极推进基本公共服务均等化，预计仍处于快速城市化阶段的省份将继续释放大量投资和消费需求，这将对拉动国内需求发挥重要作用。”张艳说道。

为了促进区域协调发展，我们必须打破各种壁垒。

目前，西部的铁路、公路和互联网普及率仍然落后于东部。在采访中，一些基层干部反映，基础设施差距是该地区协调发展的第一障碍。“东部的许多村庄都与高速公路相连，我们的一些村庄现在铺有砾石。当大雨袭来时，它会倒塌，物流和旅游业都无法发展。”广西德保县县委书记石永超建议，国家应继续加大对边远落后地区基础设施投资的支持力度。

此外，我们必须允许生产要素自由流动。

长江三角洲科技城张江横跨上海金山和浙江平湖，是中国第一个跨省整合创新实践区。嘉兴华月包装制品有限公司于2016年迁离上海。其生产区域已经扩大并升级为“智能工厂”。今年的年销售量预计将达到公园第一年的四倍。

“过去，为了吸引投资，他们自己的战争是不可避免的。现在这是科技城的一盘棋。通过统一规划、统一招商、统一运作，充分发挥各自优势，招商效率和亩产都有了很大提高。”长江三角洲科技城平湖园区管委会常务副主任王学斌坦言。

“要增强空之间的发展平衡，就要破解生产要素流动中遇到的制度性障碍，消除区域市场壁垒，促进要素自由流动，提高空之间生产要素的配置效率”侯永志说，应该更加重视促进区域一体化，维护国家统一市场的公平竞争，防止底线竞争和地方保护主义等问题。

如果市场不能解决问题，政府必须在需要时解决问题，并在发达地区和欠发达地区之间建立区域联系机制，以实现地区间公共服务和社会保障水平的更均衡。

欠发达地区的人们如何分享更多的发展成果？

中国农业大学中国生态补偿政策研究中心执行主任金乐山认为，要实现从“绿水青山”到“金山银山”的真正转变，让贫困人口从生态保护和恢复中获得更多利益，生态补偿机制仍需完善。生态保护区有权要求生态补偿，生态受益区有义务进行生态补偿金乐山表示，去年中国85%的财政补偿资金流向了中西部地区。“应更加重视向贫困地区和贫困家庭倾斜生态补偿基金和项目，以促进生态补偿机制在区域协调发展中的平衡作用。”

职责:吴迪

3，617，802。你如何看待区域协调发展:关注大型国际象棋比赛，更准确地说是输掉比赛。2019-08-27 08: 51: 19。204449.吴迪