广泛开放敲响活力之门

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从蛇口到前海有多远？

从空开始测量，这两个地方之间的距离不到10公里，开车15分钟就可以到达。以时间来衡量，从1979年经济特区的建设“第一次启动”到今天“经济特区中的经济特区”的再次建立，用了40年的时间。

开放是广东的基因。第一个经济特区在这里诞生，第一个外资企业在这里落户，第一个“三来一补”企业在这里萌芽。作为改革开放的发祥地，广东创造了许多“第一”。

开放是广东的气质。半个多世纪以来，位于珠江两岸的广交会一直是观察国际贸易的重要风向标。33年来，广东一直是中国最大的外贸进出口省。广东实际上已经走出了开放经济。

开放是广东的使命。广东不仅是向世界展示中国改革开放成就的重要窗口，也是国际社会观察中国改革开放的重要窗口。在新一轮对外开放中，广东面临着巨大的发展机遇，也肩负着开拓者的角色。

融入大湾区发展国际象棋

在珠江和南海的两岸，港珠澳大桥像一条银色的巨龙向大海旋转，成为被网民们称赞的“最美的地标”。这也是宣布改革开放开始的里程碑。

建设粤港澳大湾区是习近平总书记亲自规划、部署和推动的一项重大国家战略。“粤港澳大湾区建设是新时期广东改革开放的‘纲要’。广东将充分发挥全省推进粤港澳大湾区建设的作用，成为引领全国高质量发展的重要动力源。”广东省省长马兴瑞说。

日前，广东省委、省政府发布《关于实施〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的意见》，出台了推进粤港澳大湾区建设的三年行动计划。

两份“施工图纸”列出了广东省推进大湾区建设的“三步走”安排和九项重点任务，详述了过去三年实施的100项措施。

轮廓向上看。记者们所到之处，都在思考如何在大湾区打造的大型象棋游戏中找到自己的发展位置。

过去，人们的印象是广州仅仅是一个“沿海城市”。从城市到海边，你必须沿着狭长的狮子海洋走50到60公里。2005年，位于珠江口的南沙区成为广州最南端的行政区。现在，在粤港澳大湾区的坐标系中，南沙区更为重要:作为大湾区的地理和几何中心，方圆覆盖了大湾区100公里以内的大部分城市，南沙区已经成为一个重要的枢纽节点。“如今，南沙已形成‘三区一中心’，即建设国家新区、自由贸易试验区、粤港澳综合合作示范区和具有门户枢纽功能的广州市副中心的协调发展新格局。”南沙开发区管委会副主任潘介绍。从地图上看，南沙区就像伶仃洋的船头，把广州拉到海边。

港口、机场和高速火车站将大湾区建设成了全球供应链中心。过去，货物从珠海经虎门大桥到香港，再经深圳，至少需要5个小时。港珠澳大桥的开通不到一个小时。过去，从香港尖沙咀乘船到广州南沙区至少需要2个小时。现在从香港西九龙到那里需要35分钟。

大湾区的建设正在改变广东的经济和地理地图；

东岸的“西”和西岸的“东”——珠江口中心的海湾地区看起来像一个巨大的磁场，吸引着珠江三角洲九个城市的城市格局和产业布局重心的“转移”。

“串珠链”和“山呼海应”——广东“一核一带一区”的区域发展战略与大湾区建设紧密相连。粤东、粤西、粤北建立了吸引产业的平台，形成全方位立体开放格局。

建设机构开放高地

2012年12月8日，中共十八大后，习近平总书记首次访问广东。秘书长站在“前海石”前，恳切地说:“我们要充分发扬特区人民敢为人先的精神，推动前海“一年一次”的发展。2018年12月31日，习近平总书记发表了2019年新年贺词:“深圳前海充满活力”，让很多前海人落泪。

钱海没有按照习近平总书记的指示，成功地实现了“一年一种”的转变，展示了改革开放试验场的作用原蛇口自由贸易区管委会副主任、原海法副主任王金霞兴奋地说。

“年年如此”不仅体现在新城建设的快速发展和城市面貌的快速发展上，也体现在产业集聚的跨越式发展和经济总量几千亿能源水平的不断提高上。对于这个“比特区更特殊”的试验场，更多的成果体现在深港合作、投资贸易便利化、服务业开放等一系列“先行先试”中。2018年，全区共开展了95项制度创新，今年上半年又开展了48项，累计开展462项制度创新，其中49项在全国范围内推广推广。

新一轮高层开放将更加注重规则等制度性开放。与基础设施的“硬连接”同样重要的是体制机制的“软连接”——通过在法律服务、金融、医疗等领域与香港和澳门的规则对接。，实现与国际贸易体系的深度融合，从而有效提高市场一体化水平。

知识产权法院，“一键通关”，外商投资“一键受理”升级版，“离境空运输服务中心”，跨境公证法律服务...适应开放经济的一系列制度创新已经成为广东人最引以为豪的“产品”。

从今年开始，对港澳台居民和海外高端人才的个人所得税差别补贴政策将扩展到珠江三角洲所有九个城市。“以年收入200万元为例，符合这一政策的纳税人只需按应纳税收入的15%缴纳不到30万元的每项税款。根据现行税法，剩余的60万元仍需纳税，将由地方政府补贴。税务官员告诉记者。

通过规则和政策的结合，它促进了各种市场要素的快速和自由流动，并为创新和创业创造了平台和氛围。"开放和创新的氛围是吸引我们的最重要因素."绿色展览集团是去年进入前海的一家澳门企业。其创办人兰表示，绿色展览集团和澳门科技大学正准备建立创新平台，孵化澳门青年创业项目，为更多澳门青年提供创业导师服务和就业实习机会。

开发全球价值链的蓝色海洋

从港口的繁忙景象中，可以感受到经贸往来的温度。

“今年上半年，广州港集团外贸集装箱吞吐量同比增长近30%。”广州港股份有限公司副总经济师陈志毅告诉记者。

广州港作为华南地区的综合主枢纽港，目前拥有108条外贸航线，其中上半年净增5条，与世界100多个国家和地区的400多个港口建立了贸易往来。近年来，广州港抓住“一带一路”机遇，成为华南非洲航线最大的进出口枢纽港。

“2021年，主港区南沙港四级自动化码头建成并投入运营后，单个港区的集装箱吞吐量将位居世界前列。”陈志毅表示，面对“一带一路”、“粤港澳大湾区”、“自由贸易试验区”等多重机遇，要加强前瞻性规划建设，由“稳步推进”向“适度推进”转变。

世界经济形势复杂多变，企业必然受到影响。然而，广东的对外贸易形势保持了稳定和积极的趋势。今年上半年，广东货物进出口总额3280.6亿元，同比增长1.3%，同比增长2.3个百分点。其中，出口1972.9亿元，增长3.9%。一般贸易进出口增长4.5%，占进出口总额的50.2%，同比增长1.5个百分点。贸易方式结构进一步优化。

根据马兴瑞的分析，广东企业作为成熟的市场主体，具有较强的抗风险能力和丰富的应对经验。同时，广东的产业链比较完整，有很大的回旋余地。它还不断开放其他市场。"经济是有弹性的，事实上我们的企业是有弹性的."马兴瑞说。

《实体经济十篇》、《民营经济十篇》、《稳定外贸九篇》、《外商投资十篇》(修订版)...面对外部环境的挑战和转型升级的压力，广东在供给方面进行了一系列结构性改革，在放宽制造业和金融业外资准入、加强知识产权保护等方面推出了一系列切实有效的新举措。

去年，广东省建立了一个独特的“省级领导联系跨国公司直通车”。通过外商投资企业主管和首席执行官之间的定期圆桌会议，广东推动世界500强和全球行业领袖在广东设立总部、研发中心和生产基地。在“直通车”的带动下，湛江巴斯夫新整合基地、埃克森美孚惠州化工总厂等一批重大项目落户广东。

自7月以来，广东投资领域一直有消息传出:沃尔玛中国代表在深圳投资促进会上表示，他们计划在未来10年在中国投资80亿美元，并建设或升级10多个物流配送中心。通用电气在揭阳签署了一份合同，建立一个世界级的海上风力发电装配基地，生产集团最强大的风力发电设备。

风来自大海，春天充满了岭南。新一轮高层开放即将到来。广东注定要唱出新时代的“海与天空”。

职责:吴迪