有序推进外贸企业复工稳定基础外贸市场

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受新皇冠肺炎疫情影响，许多外贸企业面临供应链中断、员工返岗不畅、防控物资缺乏等困难。为了稳定外贸的基本态势，我们必须重点保证外贸产业链和供应链的顺利运行。目前，商务部、海关总署等部门已将支持跨境电子商务、市场采购等新型对外贸易形式的发展纳入稳定对外贸易的重点工作。同时，进一步优化国际市场布局，对“一带一路”沿线重点市场实行一国一策，促进贸易往来更加顺畅。

新发肺炎的突然爆发给与这一趋势背道而驰的对外贸易带来了许多不确定因素。党中央、国务院高度重视稳定对外贸易，为促进外贸企业恢复生产、稳定外贸增长作出了多项安排。

“稳定外贸发展的基本格局，不仅关系到外贸行业自身的可持续发展，也影响到中国经济社会发展的大局。”中国宏观经济研究所对外经济研究所研究员杨昌勇表示，尽管当前的外贸形势严峻而复杂，但从中长期来看，这一疫情不会从根本上影响中国高质量外贸发展的大趋势。

有序推进外贸企业复工

随着我国防疫工作取得显著成效，有序有力地推动外贸企业复工复产已成为稳定外贸的一项重要任务。然而，受疫情影响，许多外贸企业面临着供应链中断、工人返岗不畅、防控物资缺乏等困难。与此同时，它们还必须应对一些国家实施的融资不足和贸易限制措施的影响。

江苏省常州市横林镇是中国主要的强化木地板出口基地之一。辖区内有170多家地板生产及上下游企业。当地出口量占全国同行业的65%。受疫情影响，恒林地板企业面临外贸库存压力加大、非本地员工无法复工等困难。

常州海关所属的南京海关了解到这些信息后，根据企业多年来的质量管理和产品风险，对企业分类申请实施了非现场预评估，并采用“非接触式业务处理”模式，帮助企业完成检疫手续，快速通关。

“目前，南京海关辖区内绝大多数外贸企业已经正式复工。我们将全力支持企业恢复工作和生产，帮助他们重新获得因疫情而延误的时间。”南京海关官员说。

为了帮助外贸企业“保护订单、履行合同、保护市场”，商务部针对疫情首次出台了“稳定外贸、稳定外资、促进消费”的政策。商务部外贸司司长李兴干表示，将从准确帮助外贸企业、优化完善外贸产业链和供应链、加强与经贸合作伙伴的协调沟通等方面采取更有针对性的措施，促进企业复工。

例如，我们将突出加大贸易融资支持力度，充分发挥出口信用保险、出口退税等合规政策工具的作用，协调和促进产业链上下游企业特别是产业链关键环节和龙头企业产能恢复，稳定全球供应链比如，李兴干说。

与此同时，广东、浙江、河南、甘肃等地也出台了帮助外贸企业渡过难关的措施。

大量出台了一些支持政策。

作为世界上最大的货物贸易国，中国的对外贸易已经稳定，全球贸易也有了稳定的运行基础。因此，为了稳定外贸的基本态势，我们必须保证外贸产业链和供应链的顺利运行，并充分利用外贸政策的“工具箱”。

商务部最近对7000多家外贸企业进行的调查显示，疫情爆发后，约90%的企业被迫推迟收汇和发货。他们正面临更大的风险，如取消订单和拒绝付款。他们急需出口信用保险支持。为此，商务部会同中国信保将引导外贸企业充分利用短期出口信用保险，有效防范收汇风险，同时通过保险政策获得银行融资支持。

此外，针对外贸企业普遍存在的订单接收困难、合同履行困难、贸易壁垒增加等问题，商务部在税收、金融、保险等领域加大了稳定外贸的力度，加大了政策支持力度，促进了外贸生产经营的有序恢复李兴干说。

2月16日，海关总署发布了10项“硬核”措施，从缓解外贸企业经营困难、加快进口生产设备和原材料的检验和放行、促进农产品和食品扩大进口等方面加大对外贸企业恢复生产的支持力度。

为了支持和保障疫情期间的贸易交流，国家外汇管理局专门建立了一个外汇政策绿色通道。对于有关部门和地方政府需要进口的防疫物资，国家外汇管理局按照“专务、专管”的原则，责成各银行简化进口购付汇业务流程和物资，有效提高办理效率。

长期的好趋势不会改变。

稳定外贸基本形势，一方面，要在有效防控疫情的基础上，督促外贸企业恢复生产，将疫情造成的损失降到最低。另一方面，要化压力为动力，善于化危机为机遇，加快培育对外贸易新势头，在提高质量的同时促进对外贸易稳步发展。

“这种疫情对中国的对外贸易是一种考验。从中长期来看，中国对外贸易发展的内在动力依然强劲。”商务部研究所国际市场研究所副所长白明表示，要加大创新力度，积极培育国际竞争新优势，在盘活存量的同时，积极扩大增量。

据报道，商务部、海关总署等部门已将支持发展跨境电子商务和市场采购等新的外贸形式纳入稳定外贸的重点工作。同时，进一步优化国际市场布局，对“一带一路”沿线重点市场实施“一国一策”，促进贸易交流更加顺畅。

扩大医用材料和生产原料的进口，积极利用进口增加部分食品的国内供应和战略储备，对于防控疫情、保障民生、促进生产具有重要意义北京师范大学经济管理学院教授、国家进口研究中心主任郝伟建议扩大国家物资储备，增加先进技术和设备的进口。

“尽管对外贸易形势更加复杂和严峻，但疫情对中国对外贸易的影响是暂时和阶段性的，不会改变对外贸易的长期趋势。”商务部部长助理任红彬说，中国的对外贸易很艰难，有很大的回旋余地。特别是外贸企业有很强的创新意识和市场拓展意识，中国在全球产业链和供应链中的地位不会改变。随着一系列政策的实施，中国的对外贸易将会释放出更有利的发展。

职责:吴迪